为顺利推进创建“全国文明城”、“国家级全域旅游示范区”“全国食品安全城市”顺利达标。敦化市全力优化发展软环境建设，为“创建”工作不断加力。

一是推进商事制度改革，加强不正当竞争行为监管。今年，深入贯彻落实省、州、市“三抓一促”会议精神，紧紧围绕软环境承担的任务和工作职能，组织专门的力量，集中研究并制订出台一系列优化经济发展软环境的实施意见，把当前主要精力都集聚到经济发展软环境上来，拿出切实可行的措施和办法继续推进商事制度改革，深入开展和加强不正当竞争行为监管工作。全市涉软行业和部门，紧跟全市经济绿色转型升级发展大局，把优化发展软环境从重点工作任务中突显出来，积极为全市经济转型、提质、增效提供坚强有力的支持。

二是简化行政审批程序，全力推进“放管服”改革。继续加大行政审批制度改革力度，按照“能放则放、能简则简、能快则快、能优则优”的原则，不断完善和优化审批手续，让市场主体真正享受“一站式”、“一条龙”、“一体化”服务。重新梳理行政审批事项服务指南和业务流程，进一步明确审批要素，减少审批随意性，建立重大事项、疑难问题决策机制，逐步实现行政审批标准化。加大特事特办力度，为批准立项的大项目、重点招商引资项目、大学生创业项目提供更为便捷的全方位服务，为“大众创业、万众创新”提供准入保障。

三是精准运用新兴载体，为企业群众提供快捷服务。运用微信、微博、“互联网+”等载体，在行政审批、咨询投诉、检验检测等方面为企业和群众提供更为广泛快捷的便利条件，让“信息多跑路”，让“百姓少跑腿”。进一步完善门户网站建设和办公自动化建设，不仅使门户网站成为树立软环境部门形象、发布政策法规、加强信息公开的平台，也成为企业百姓咨询投诉的窗口，更成为机关与基层联系的纽带。在不断提升机关干部自动化办公能力方面，全面提升窗口单位形象，改善办公条件、提供热情服务、杜绝投诉事件，让百姓感受到“亲人”一样的温暖。

四是严格规范执法行为，全面提升监管服务能力水平。全市餐饮业卫生达标，环境达标，服务达标，“二证一照”（健康证、食品经营许可证和营业执照）齐全，无店外或占道经营，无扰民行为，中小餐饮店消毒餐具使用率达到100%。按照“法无授权不可为，清单之外无权力”的原则，坚决杜绝随意执法行为、坚野蛮执法行为、随意查封关停行为、执法过程中吃拿卡要行为。以建立法治建设完备的法律适用体系为抓手，积极构建新型政商关系，通过自身诚信引领和带动企业诚实守信，破除“官本位”意识，落实“马上就办”要求，从严查处“中梗阻”行为，打通政策落实“最后一公里”。

3月2日，市委常委、组织部长费聿春在全市组织工作会议上强调，要聚焦作风抓软环境建设，健全完善《软环境建设考评奖惩暂行办法》等工作机制，严肃整治乱作为、不作为、慢作为，把开展民意测评纳入绩效，着力优化营商、服务、政务、诚信环境，打造一流的经济社会发展软环境。