内容概要

延边重点产业扶持政策体系依托国家沿边开发战略框架，构建了多维度的驱动机制，其中招商引资作为核心引擎，通过优化招商政策吸引外部资本注入。边境经济合作区建设优先推进，强化交通基础设施互联互通，为产业升级奠定基础；同时，加大高层次人才引进保障，并实施精准扶贫与产业扶持融合策略，加速区域产业结构优化。该产业政策不仅聚焦当地优势产业如农业加工与旅游服务，更旨在促进边境群众共同富裕。

为确保政策落地实效，建议强化跨部门协同机制，以提升资源配置效率。

边境合作交通建设

延边朝鲜族自治州依托独特的区位优势，将边境经济合作区作为落实国家沿边开发开放战略的核心载体。在基础设施领域，优先构建高效便捷的立体化跨境通道体系，着力提升口岸通关能力与辐射腹地的路网密度。国际陆港、空港及多式联运枢纽的加速建设，显著缩短了跨境物流时间，为区域内外商贸活动提供了坚实的物理支撑。在此框架下，精准高效的招商引资策略成为关键引擎，配套的招商政策不仅聚焦于优化营商环境，更着力于降低企业跨境经营的制度性交易成本与边际成本，特别是通关便利化措施的深化实施。值得关注的是，交通条件的根本性改善，为承接发达地区产业转移、培育壮大本地特色产业奠定了坚实基础，使得各类产业扶持举措，尤其是针对优势制造业与跨境商贸服务业的专项产业政策，能够发挥更显著的杠杆效应。例如，基于珲春口岸功能提升工程，围绕海产品加工、纺织服装等特色产业的供应链体系正加速完善，基础设施的互联互通已成为区域产业竞争力提升的前置性支撑。

人才引进精准扶贫

在延边地区实施国家沿边开发战略进程中，高层次人才的系统性引进与精准扶贫举措深度融合，成为区域发展的核心驱动力。通过优化招商政策，该区域强化招商引资力度，吸引外部资本与专业精英，为当地优势产业如生态旅游和农产品加工注入创新活力。产业扶持措施与产业政策协同推进，例如为贫困群体定制职业技能培训与就业安置计划，确保人才优势直接转化为可持续生计。此外，创新激励机制如住房补贴和创业孵化，不仅提升人才吸引力，还精准覆盖低收入社区，促进产业升级与共同富裕的无缝衔接。

产业升级共同富裕

在边境经济合作区建设的坚实基础上，延边地区正通过优化产业政策体系，加速推进区域产业的高端化与多元化转型。核心策略包括实施差异化的招商政策，聚焦吸引高新技术和绿色产业投资，从而显著提升招商引资效能；同时，深化产业扶持举措，如针对当地优势产业——如生态旅游和跨境物流——提供税收减免与融资支持，有效激发企业创新活力。这一协同机制不仅驱动产业价值链升级，还通过就业岗位创造与收益共享，切实促进边境群众收入均衡增长，最终实现共同富裕的可持续路径。