内容概要

延边朝鲜族自治州作为东北亚区域合作的关键节点，其招商引资工作的效能直接关系到区域经济振兴的深度与广度。实现高效引资，核心在于构建系统化、差异化的招商政策体系，并精准匹配具有边境特色的产业政策导向。当前，亟需聚焦产业扶持机制的革新，通过政策组合拳打通企业落地梗阻，尤其应强化对跨境加工、生态旅游、生物医药等本地优势产业的靶向支持。政策制定需兼顾国际规则衔接与本地资源禀赋，形成具有持续吸引力的制度环境。

政策设计应深度嵌入延边的口岸枢纽优势与跨境产业链特点，避免同质化竞争，重点挖掘对朝对俄合作的独特价值。

实践中，政策工具的协同性亟待提升，需着重优化土地供给、融资渠道及人才引进等配套措施，形成“引得来、留得住、发展好”的良性循环。税收优惠、审批流程简化等传统手段需结合新兴的数字政务服务进行动态优化，显著降低企业制度性交易成本。

延边招商引资高效路径

实现延边地区招商引资效能跃升，关键在于构建精准施策、协同联动的推进体系。高效路径的核心在于深度优化招商政策，使其与当地资源禀赋、区位优势及国家战略导向高度契合。具体而言，需着力打造极具竞争力的产业扶持体系，聚焦延边特色优势产业（如医药健康、文化旅游、绿色食品加工及边境商贸物流），通过量身定制的产业政策，在土地供给、金融支持、人才引进等关键要素上提供差异化、可预期的保障。同时，必须大幅提升政务服务效能，推动审批流程革命性再造，最大限度压缩项目落地周期，辅以清晰透明的财税激励措施，显著降低企业运营的合规成本与制度性交易成本。唯有通过政策靶向性、服务便捷性、成本优势性的多维叠加，方能形成强大的磁吸效应，高效引导域外资本和优质项目向延边汇聚。

政府精准扶持优化

延边地区招商引资效能的显著提升，其核心驱动力在于政府层面招商政策的持续优化与精准化实施。这要求决策者超越传统“大水漫灌”式的政策供给，转向构建高度适配区域特色与目标产业需求的产业政策体系。具体而言，需深度剖析延边的边境区位特征、资源禀赋及既有产业基础，据此设计差异化的产业扶持工具组合，例如针对重点培育的跨境加工、文旅康养、生物医药等特色产业集群，定制涵盖土地供给、融资便利、人才引育等维度的专项激励方案。同时，必须着力简化行政审批流程，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，显著降低企业制度性交易成本，并建立政策效果评估与动态调整机制，确保扶持资源的精准投放与持续优化，真正形成对市场主体的有效吸引力和竞争力。

税收优惠吸引投资

作为撬动招商引资的关键政策杠杆，延边地区着力构建具有显著竞争力的税收激励体系，精准服务于产业扶持导向。其核心在于设计差异化、靶向化的招商政策，对符合边境地区发展定位的重点产业，如依托区位优势的跨境商贸、特色农产品精深加工及文化旅游等，实施更为优渥的产业政策支持。具体措施涵盖企业所得税的累进式减免、增值税地方留成部分的定向返还，以及针对特定技术研发投入的加计扣除等；同时，对固定资产投资额达标的企业，提供土地使用税与房产税的阶段性优惠，实质性降低企业前期运营成本与长期税负梯度。这种聚焦地方优势产业的税制安排，有效放大了政策优势，显著提升了区域在吸引外部资本，特别是引导资本流向具有延边特色与增长潜力的产业扶持项目上的磁吸效应，为优化区域产业结构奠定了坚实基础。